SEC加码监管力度 加密货币行业迎来监管风暴

近期，随着某社交媒体巨头推出加密货币项目，美国监管机构对加密货币的关注度显著提升。监管机构不仅频繁召开听证会，还加大了对相关企业的指控和处罚力度。

9月24日，美国国会就加密货币监管问题举行了主题为"SEC监管：华尔街的巡逻警察"的听证会。针对ICO监管问题，SEC主席Clayton表示，这仍然是一个棘手的问题，现有的《证券法》并未能完全解决相关问题。目前SEC的监管方式仍然以保护投资者为首要考虑因素，同时他们正在寻求更广泛有效的监管方式。

SEC委员Jackson认为，SEC现有规则的确落后于加密行业的发展速度，他们的规则应该朝着鼓励加密货币发展，同时为投资者提高行业透明度的方向发展。

实际上，越来越多的ICO项目被SEC盯上，罚单和指控频出。自8月以来，美国证券交易委员会已经将多家公司告上法庭。这些案件涉及ICO项目公司、数字资产交易所、区块链技术公司、评级公司等，已公开的处罚金额从26万至1024万美元不等。

以下是SEC 8月以来在加密货币领域的6起指控案件：

1. 8月12日，SEC对一名纽约男子及其两家公司提起诉讼，指控其在2017年末至2018年期间进行欺诈和未经注册的ICO，并冻结了涉嫌1500万美元ICO欺诈的资产。

2. 8月12日，SEC对一家新英格兰的区块链公司提起诉讼，因其向公众提供和出售约630万美元的未注册证券。

3. 8月20日，SEC对一家加密分析公司开出罚单，因其没有披露那些获得正面评级的加密项目给他们支付的费用。该公司同意支付罚金268,998美元。

4. 8月29日，SEC对某公司及其创始人提起诉讼，指控其涉嫌通过发行证券欺骗投资者，并经营一家未经注册的交易所。该公司需支付850万美元的民事罚款，两位创始人共被罚款约174万美元。

5. 9月18日，SEC起诉某公司及其创始人属于未注册经纪商且从事非法证券发行活动。

6. 9月23日，SEC指控一家在线成人娱乐平台的首席执行官在2017年涉嫌操纵一项欺诈性的首次代币公开发行(ICO)计划。

SEC对加密货币的态度很明确，即ICO产生的数字货币属于证券，因此发行过程需要按照证券法来监管。而比特币不是ICO产生的，因此不属于证券，不在SEC监管范围内。但是数字货币的ETF，属于SEC的监管范畴。目前，SEC要求所有ICO项目都要遵循现有的证券法规，合规注册，否则将受严厉打击。

尽管SEC对加密资产的非法融资监管力度加大，但也尝试开放了更多的渠道。今年7月，SEC批准了两家区块链公司用RegA+方式公开对外发行数字货币。据某研究机构发布的数据，截至2018年10月，SEC已经批准了39个STO项目。

事实上，SEC加码监管力度并非个例。随着加密货币领域的应用越来越广泛，全球各国监管机构对加密领域的态度越来谨慎。尤其是某社交媒体巨头宣布发行非主权稳定币的计划之后，全世界的目光重新聚焦在数字货币上。这意味着大量私人投资机构将进驻加密货币领域，数字经济将快速崛起，更挑战着各国主权货币的地位，将给整个金融货币体系带来新的冲击，而这也倒逼着各国监管者不得不加快对加密货币领域的监管布局。

诚如此次听证会上Clayton所提，新的加密货币项目将让更多的人关注到加密资产，监管者尤甚。加密资产作为一种风险与收益并存的投资方式，有着不同于其他证券和支付系统的特点，其监管方式也是不同的。自2008年比特币诞生至今，加密行业的发展尚且处于雏形阶段，而对其的监管也仍在充斥着争议与修正的荆棘路上摸索前进。