香港发布数字资产发展政策宣言2.0，致力成为全球领先数字资产中心

6月26日，香港特别行政区政府公布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》。该宣言表明香港坚定不移地致力于建设成为全球领先的数字资产中心，旨在打造一个既能促进创新蓬勃发展，又能有效控制风险的市场环境，为实体经济和金融市场带来实质性效益。

这份宣言的发布恰逢其他地区收紧相关政策之际，引发了业内人士对香港未来发展前景的积极评价。有分析人士认为，香港有望在未来2-3年内重新确立其作为Web3全球中心的地位。

为实现这一愿景，香港提出了一系列战略性政策方向，并计划实施相应措施。这些措施以"LEAP"为框架，包括：优化法律与监管、扩展代币化产品种类、推进应用场景及跨界别合作、以及人才与合作伙伴发展。这一框架旨在打造一个值得信赖、创新且充满活力的数字资产生态系统，进一步强化香港在全球金融格局中的领先地位。

宣言指出，下一步的重点工作是就数字资产交易服务提供者及托管服务提供者的发牌机制进行公众咨询。政府建议指定证券及期货事务监察委员会（证监会）为主要监管机构，负责发牌、注册及制定标准等事务。同时，香港金融管理局将作为银行业的前线监管机构，监督其数字资产相关活动。

在代币化方面，宣言表示将全面检视代币化债券的发行及交易流程，包括结算、登记及记录要求等。政府计划将代币化政府债券发行常规化，并探索不同货币及年期安排，以及其他创新选项。此举旨在为市场提供稳定、高质量的数字化债券，扩大投资者群体。

为促进代币化市场发展，政府将明确表示，目前适用于交易所买卖基金（ETF）的印花税豁免措施同样适用于代币化ETF。政府还将提交立法建议，将指定的数字资产纳入可享有利得税豁免的合资格交易范围。

在支持稳定币及其他代币化项目方面，政府及监管机构将提供有利的市场环境及必要的监管指引，促进香港持牌稳定币发行人研究和实施各种应用场景。政府还欢迎市场参与者就如何试验和使用已获发牌的稳定币提出建议，以提升政府支付效率。

此外，数码港将推出区块链及数字资产试点资助计划，为具有发展潜力和市场影响力的项目提供资金支持。投资推广署的专责团队也将为数字资产服务提供者在香港设立和扩展业务提供支持。

香港财政司司长陈茂波表示，数字资产是金融科技中极具发展潜力的领域，通过区块链技术可以实现更高效、低成本的金融交易，提高金融服务的普惠性。《政策宣言2.0》展现了香港对数字资产发展的愿景，并通过实践推动代币化的实质应用，促进应用场景的多元化。

香港财库局局长许正宇强调，《政策宣言2.0》为企业和投资者提供了清晰的路线图，有助于香港在数字转型的前沿站稳脚跟，打造一个稳健且蓬勃发展的数字资产市场。

陈茂波在接受专访时进一步阐述，香港正通过四大策略构建数字资产发展的全链条生态，旨在成为连接中国数字经济机遇与全球金融创新需求的战略枢纽。他强调，数字资产不仅是金融科技的突破口，更是香港巩固国际金融中心地位的关键。香港将通过发牌管理和场景化应用双管齐下，推动虚拟资产与实体经济的融合。

业内专家指出，此次宣言的三个关键变化包括：将稳定币纳入监管、将RWA代币化视为重点产业、以及为代币化ETF和数字资产基金提供税务豁免。这些改革表明香港不仅支持Web3，更致力于将其纳入金融基础设施的一部分。香港Web3政策的更新完成了"三位一体"的制度闭环，包括监管确定性、资产穿透性和税收竞争力，为数字资产发展创造了有利环境。