中国五大城市区块链政策布局分析

深圳、杭州等五个城市的区块链布局与其经济、人才和科技优势密切相关。在区位优势的基础上,这些城市政府也相应出台了一系列政策规划支持区块链发展。

北京:政策布局早,监管严格

北京作为全国政治经济中心,在科技领域也展现出蓬勃生机。对于区块链技术的发展,北京政府早在2016年就开始进行政策布局,这种前瞻性在全国范围内都属领先。

2016年2月,中关村区块链产业联盟成立,同时还成立了区块链国际孵化中心。2016年12月,北京将区块链划为互联网金融的一项技术。这表明北京政府鼓励区块链作为金融科技与其他技术一起创新金融领域。

此后北京在多项规划中都鼓励探索区块链等创新技术的研究应用。最近发布的《北京市促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》也将区块链纳入"金融科技"发展规划范畴。

但北京对区块链行业尤其是加密货币的监管十分严格。2018年8月,朝阳区要求各商场等场所不得承办任何形式的虚拟货币推介活动。这一政策具有一定的辐射示范效应。

未来,区块链除金融领域外,还可能在监管科技方面有所创新。北京凭借独特的政治区位优势,有望继续引领区块链创业热潮。

上海:看清形势后紧跟步伐

上海虽然错过了互联网发展红利,但在区块链领域似乎并不甘落后。2011年6月,中国第一家比特币交易平台BTCC在上海创立。2015年,万向区块链实验室在上海主办首届区块链全球峰会,推动了区块链概念在中国的传播。

但上海政府的政策支持起步较晚。直到2017年,区块链才开始在政府文件中频繁出现。2018年,上海开始在区块链领域奋起直追。5月成立区块链产业中心,6月成立全国首家省级区块链技术研究中心,9月发布《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》,抛出12条政策支持。

虽然之前的政策缺位使上海在区块链企业、专利等方面落后,但目前区块链行业仍处于早期阶段,政策到位后上海仍有机会抓住区块链变革机遇。

广州:产业先行,政策跟上

广东是国内出台区块链相关政策最多的省份,广州和深圳尤其突出。这些政策主要集中在金融领域。

2017年7月,广州成立区块链产业协会。10月成立区块链创新基地,构建"一基地四平台"产业布局。12月出台首部区块链产业扶植政策,涵盖多个方面奖励措施,每年将增加约2亿元财政投入。

在这种策略下,广州目前拥有6131家区块链企业,居全国首位。政府扶持力度还在加大,2018年5月出台实施细则,10月表示将出台新版"区块链10条"政策,目标催生3-5家区块链独角兽企业。

在持续利好政策下,广州凭借已聚集的区块链企业,未来发展空间巨大。

深圳:彰显金融科技中心野心

深圳作为国家首个创新城市,在智能硬件等科技领域走在全国前列。面对区块链技术发展,深圳同样走在前列。

2016年至2018年,深圳多个政府部门发布支持区块链技术的文件,为发展普惠金融、科技金融等奠定政策基础。从发布单位看,深圳区块链政策主要由金融办发布,显示出在金融领域追赶京沪的决心。

深圳在区块链应用于跨境支付、电子发票等金融场景方面处于全国领先地位。在财政补贴方面也颇为大手笔,包括总额2550万元的金融创新奖和科技专项奖,以及单个项目最高200万元的无偿资助。

明确的政策引导加上大额财政补贴,深圳在发展区块链革新金融领域值得期待。如果金融科技发展起来,配合原有互联网产业,深圳地位有望进一步提升。

杭州:政策引导,应用导向

依托阿里巴巴等企业,杭州集聚了大批互联网企业和人才,为发展区块链奠定了基础。杭州在区块链产业各环节都有知名企业,呈现全形态发展态势。

杭州政府较早关注区块链,2016年12月就在文件中提到要集聚区块链等金融科技企业。政府态度开放,2017年4月主办国内首个政府区块链峰会,推出国内首个区块链产业园。

2017年12月,杭州政府发文强调区块链对未来竞争的意义,要求坚持政府引导、突出应用导向,培育区块链等高端产业。

杭州政策主要引导利用既有优势形成产业集聚,而非大规模财政补贴。截至2018年8月,杭州已有55家区块链技术服务相关企业,生态圈日益成熟。