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多重法律和制度保障联准会主席職位穩固性
联准会主席職位的穩固性分析:法律和制度保障難以撼動
盡管联准会主席面臨一些政治壓力,但多重法律和制度保障使其職位相對穩固。近期一份研究報告詳細分析了這些保護措施,認爲联准会的獨特地位爲其提供了特殊保護。
法律屏障提供多重保護
根據《聯邦儲備法》,聯準會理事只能因"正當理由"被解職,這通常被理解爲瀆職或失職,而非政策分歧。1935年的一項最高法院判例進一步確立了獨立機構負責人不能因政策分歧被隨意解僱的原則。
最近,最高法院在一項裁決中特別指出联准会是"一個結構獨特的準私人實體",這爲联准会開闢了特殊地位,保護其理事免受"隨意撤換"。即使有人試圖以"正當理由"解僱联准会主席,也可能面臨漫長的法律程序,這對市場來說並非好消息。
制度設計限制外部影響
联准会的制度設計本身就限制了外部對貨幣政策的直接影響。聯邦公開市場委員會(FOMC)由12人組成,包括7名理事會成員和5名聯儲主席。這種結構分散了決策權力,即使部分人員更替也難以立即改變政策方向。
即使联准会主席被剝奪職務,他仍可以作爲理事留任多年,甚至可能被FOMC選爲委員會主席,從而在貨幣政策制定中保持實際領導地位。這種安排將阻止政府任命新理事,並可能維持貨幣政策的延續性。
獨立性對經濟的重要性
經濟學家普遍認爲,將貨幣政策從政治週期中分離出來是有益的。國際證據表明,政治獨立性更強的央行往往促進更低、更穩定的通脹。
歷史記錄顯示,政治幹預曾導致1960年代末和1970年代初的糟糕貨幣政策,對通脹發展產生了不利後果。联准会獨立性的任何削弱都可能爲通脹前景增加上行風險,而該前景已經面臨關稅和略微升高的通脹預期的上行壓力。
此外,市場參與者可能要求對通脹和通脹風險獲得更大補償,從而推高長期利率,拖累經濟活動前景,並惡化財政狀況。因此,維護联准会的獨立性對於經濟穩定和長期發展至關重要。