中國五大城市區塊鏈政策布局分析

深圳、杭州等五個城市的區塊鏈布局與其經濟、人才和科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上,這些城市政府也相應出臺了一系列政策規劃支持區塊鏈發展。

北京:政策布局早,監管嚴格

北京作爲全國政治經濟中心,在科技領域也展現出蓬勃生機。對於區塊鏈技術的發展,北京政府早在2016年就開始進行政策布局,這種前瞻性在全國範圍內都屬領先。

2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟成立,同時還成立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月,北京將區塊鏈劃爲互聯網金融的一項技術。這表明北京政府鼓勵區塊鏈作爲金融科技與其他技術一起創新金融領域。

此後北京在多項規劃中都鼓勵探索區塊鏈等創新技術的研究應用。最近發布的《北京市促進金融科技發展規劃(2018年-2022年)》也將區塊鏈納入"金融科技"發展規劃範疇。

但北京對區塊鏈行業尤其是加密貨幣的監管十分嚴格。2018年8月,朝陽區要求各商場等場所不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介活動。這一政策具有一定的輻射示範效應。

未來,區塊鏈除金融領域外,還可能在監管科技方面有所創新。北京憑藉獨特的政治區位優勢,有望繼續引領區塊鏈創業熱潮。

上海:看清形勢後緊跟步伐

上海雖然錯過了互聯網發展紅利,但在區塊鏈領域似乎並不甘落後。2011年6月,中國第一家比特幣交易平台BTCC在上海創立。2015年,萬向區塊鏈實驗室在上海主辦首屆區塊鏈全球峯會,推動了區塊鏈概念在中國的傳播。

但上海政府的政策支持起步較晚。直到2017年,區塊鏈才開始在政府文件中頻繁出現。2018年,上海開始在區塊鏈領域奮起直追。5月成立區塊鏈產業中心,6月成立全國首家省級區塊鏈技術研究中心,9月發布《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若幹政策規定》,拋出12條政策支持。

雖然之前的政策缺位使上海在區塊鏈企業、專利等方面落後,但目前區塊鏈行業仍處於早期階段,政策到位後上海仍有機會抓住區塊鏈變革機遇。

廣州:產業先行,政策跟上

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策最多的省份,廣州和深圳尤其突出。這些政策主要集中在金融領域。

2017年7月,廣州成立區塊鏈產業協會。10月成立區塊鏈創新基地,構建"一基地四平台"產業布局。12月出臺首部區塊鏈產業扶植政策,涵蓋多個方面獎勵措施,每年將增加約2億元財政投入。

在這種策略下,廣州目前擁有6131家區塊鏈企業,居全國首位。政府扶持力度還在加大,2018年5月出臺實施細則,10月表示將出臺新版"區塊鏈10條"政策,目標催生3-5家區塊鏈獨角獸企業。

在持續利好政策下,廣州憑藉已聚集的區塊鏈企業,未來發展空間巨大。

深圳:彰顯金融科技中心野心

深圳作爲國家首個創新城市,在智能硬件等科技領域走在全國前列。面對區塊鏈技術發展,深圳同樣走在前列。

2016年至2018年,深圳多個政府部門發布支持區塊鏈技術的文件,爲發展普惠金融、科技金融等奠定政策基礎。從發布單位看,深圳區塊鏈政策主要由金融辦發布,顯示出在金融領域追趕京滬的決心。

深圳在區塊鏈應用於跨境支付、電子發票等金融場景方面處於全國領先地位。在財政補貼方面也頗爲大手筆,包括總額2550萬元的金融創新獎和科技專項獎,以及單個項目最高200萬元的無償資助。

明確的政策引導加上大額財政補貼,深圳在發展區塊鏈革新金融領域值得期待。如果金融科技發展起來,配合原有互聯網產業,深圳地位有望進一步提升。

杭州:政策引導,應用導向

依托阿裏巴巴等企業,杭州集聚了大批互聯網企業和人才,爲發展區塊鏈奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業各環節都有知名企業,呈現全形態發展態勢。

杭州政府較早關注區塊鏈,2016年12月就在文件中提到要集聚區塊鏈等金融科技企業。政府態度開放,2017年4月主辦國內首個政府區塊鏈峯會,推出國內首個區塊鏈產業園。

2017年12月,杭州政府發文強調區塊鏈對未來競爭的意義,要求堅持政府引導、突出應用導向,培育區塊鏈等高端產業。

杭州政策主要引導利用既有優勢形成產業集聚,而非大規模財政補貼。截至2018年8月,杭州已有55家區塊鏈技術服務相關企業,生態圈日益成熟。