Vietnam Kripto Varlıklar düzenlemesi ve vergi politikalarının değişimi ve perspektifi

Giriş

Vietnam'da kripto varlıkların yasal niteliği uzun zamandır belirsizdi ve ilgili vergi politikaları "gri alan" içinde yer alıyordu. Ancak, bu durum 14 Haziran 2025'te önemli bir dönüşüm yaşadı. Vietnam Ulusal Meclisi, kripto varlıkları ilk kez ulusal yasal çerçeveye dahil eden ve sınıflandırılmış düzenlemeyi uygulayan Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nı kabul etti ve böylece kripto varlıklarına yasal statü kazandırarak, ülkenin kripto varlık düzenleme sürecinde bir dönüm noktası oldu.

Yeni yasa, dijital varlıkları "sanat varlıkları" ve "şifreleme varlıkları" olarak iki kategoriye ayırmakta ve hükümete uygulama detaylarını belirleme yetkisi vermekte, aynı zamanda siber güvenlik, kara para aklama ve terör finansmanı gerekliliklerini güçlendirmektedir. Bu yasa 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girecek olup, ilgili hukuk sistemini geliştirmeyi, uluslararası denetim standartlarıyla uyum sağlamayı ve Vietnam'ın FATF gri listesinden bir an önce çıkmasına yardımcı olmayı amaçlamaktadır.

Bu makale, bu yasama atılımının Vietnam dijital ekonomisi üzerindeki yeniden yapılanma etkisini analiz edecek, vergi sisteminin en son dinamiklerini ve gelecekteki yönelimlerini inceleyecektir. Vietnam hükümetinin temkinli bir bekleyişten, proaktif bir düzenleyici çerçeve oluşturmaya yönelik politika evrimini gözden geçirerek, diğer ülkelerin kripto varlıklar üzerindeki vergi ve düzenleme alanındaki uygulamalarıyla karşılaştırmalı bir analiz sunulacaktır. Ayrıca, Vietnam'ın risk yönetimi ile yenilikçi gelişim arasındaki dengeyi sağlama stratejilerini öngörerek, gelecekte muhtemel olarak çıkarılacak spesifik politikaları ve bu politikaların Vietnam'ın yeni ortaya çıkan dijital ekonomi olarak potansiyel etkilerini değerlendirecektir.

1 Vietnam, kripto varlıkların yasal statüsünü netleştirdi.

Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce, Vietnam'da Kripto Varlıklar ile ilgili hukuki nitelendirme belirsiz ve sürekli değişen bir durumda kalmıştır. Başlangıçta, hükümet Kripto Varlıklar konusunda sınırlayıcı ve risk uyarısı yapan bir tutum sergilemiştir. Temmuz 2017'de, Vietnam Merkez Bankası Bitcoin gibi Kripto Varlıkları ödeme aracı olarak açıkça yasaklamıştır. Nisan 2018'de, Başbakan Kripto Varlıklar ile ilgili faaliyetlerin yönetimini güçlendirmeyi talep etmiştir.

Hazine, Nisan 2016'da kripto varlıkları "mülk" ve "mal" olarak tanımlasa da, net bir yasal destek eksikliği bulunmaktadır. 2015 Vietnam Medeni Kanunu'na göre, kripto varlıklar gibi dijital varlıklar yasal olarak tanımlanan varlık kategorisine girmemekte ve bu da önemli bir hukuki boşluk yaratmaktadır.

14 Haziran 2025'te, Vietnam Ulusal Meclisi "Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu"nu kabul etti ve hukuk sisteminde ilk kez "dijital varlık" terimini net bir şekilde tanımladı. Bu varlıklar "şifreleme varlıkları" ve "sanals varlıklar" olarak ikiye ayrılmaktadır. Bu atılım, şifreleme varlıklarının hukuki statüsündeki belirsizliği sona erdirmiştir ve bunları medeni hukuk altında yasal mülkiyet olarak resmi olarak tanımıştır.

Bu stratejik değişim, Vietnam hükümetinin kripto ekonomisinin büyük potansiyelini fark ettiğini yansıtıyor. Vietnam, dünya genelinde en yüksek kripto para sahipliği oranına sahip beşinci ülke olup, yaklaşık %20,95 nüfusu kripto varlık bulundurmaktadır. Aynı zamanda, Vietnam uluslararası kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele baskısıyla başa çıkma gerekliliğiyle de karşı karşıyadır. Meşrulaştırma, yatırım çekmek, dijital ekonomi gelişimini teşvik etmek ve bu yeni sektörün etkin bir şekilde düzenlenmesi için gerekli bir ön koşuldur.

2 Vietnam'da Kripto Varlıklar düzenleme sisteminin dönüşü

2.1 Regülasyon Sistemi Çerçevesinin Evrimi

Vietnam'ın kripto varlıklar düzenleme çerçevesi, yoktan var olma ve pasif karşılıktan aktif yönlendirmeye yönelik önemli bir evrim geçirmiştir.

2016-2022 yılları arasında, Vietnam'ın kripto varlıklar düzenleme sistemi, her şey dahil bir yaklaşımın araştırma aşamasına geçişini yaşadı. 2016 Nisan'ında, Maliye Bakanlığı kripto varlık ticaretini yasaklamadı, ancak tanımı belirsizdi. 2017 Temmuz'unda, Vietnam Merkez Bankası kripto varlıkları ödeme aracı olarak yasakladı. 2018 Nisan'ında, hükümet kripto varlıklara ilişkin faaliyetlerin yönetimini güçlendirmesi talimatını verdi.

2020 Mayıs'ında, hükümet kripto varlıklardaki şifrelemenin kullanımını keşfetmeye başladı. 2022 Mart'ında, Vietnam Blockchain Derneği kuruldu. Aynı yıl, Vietnam, ödeme hizmeti sağlayıcılarının müşteri tanıma önlemlerini uygulamasını gerektiren kara para aklamayla mücadele yasasını kabul etti.

2023 yılından sonra, özellikle 2024 yılındaki üst düzey değişikliklerden sonra, Vietnam'ın Kripto Varlıklar üzerindeki düzenleyici tutumu giderek yumuşadı. 2024 Şubat ayında, hükümet sanal varlıklar için yasal çerçeve taslağı hazırlamak üzere talimat verdi. Aynı yıl Ekim ayında, "2025 Vietnam Blockchain Teknolojisi Geliştirme ve Uygulama Ulusal Stratejisi" yayımlandı.

2025 yılı Haziran ayında, "Dijital Teknoloji Endüstri Yasası" kabul edildi ve hoşgörülü ve temkinli bir düzenleyici çerçeve oluşturularak daha geniş bir dijital ekonomi gelişimi teşvik edildi.

2.2 Vietnam mevcut düzenleyici yapı ve görev dağılımı sistemi özeti

Vietnam'daki mevcut şifreleme düzenleme çerçevesi, esas olarak çeşitli bakanlıkların görev dağılımıyla şekillenmiş olup, "gevşek düzenleme" yapısını oluşturmuştur. Vietnam Merkez Bankası, Hazine Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Vietnam Blockchain Derneği gibi birçok kilit kurum, birlikte çalışarak düzenleme çerçevesini inşa etmekte ve geliştirmekte işbirliği yapmaktadır.

2.3 Yeni normaldeki düzenleyici kum havuzu pilotları ve risk uyum inşası

Vietnam hükümeti, riskin kontrol altında tutulması şartıyla dijital varlıkların yenilikçi uygulamalarını keşfetmek için düzenleyici kum havuzu mekanizmasını ve pilot projeleri aktif bir şekilde benimsemiştir. Örneğin, Da Nang, uluslararası turist ödemelerinde stabil coin kullanımı da dahil olmak üzere özel mekanizmanın deneme sürecine girmesine izin verilmiştir.

Vietnam, merkezi bankaların dijital para birimlerinin geliştirilmesini aktif bir şekilde araştırmaya devam ediyor. Dijital Som'un ihraç süreci hâlâ değerlendirme aşamasında olmasına rağmen, potansiyel yasal durumu ve geleneksel finansal sisteme sağladığı tamamlayıcı rol, Vietnam'ın dijital ekonomi gelişiminin önemli bir parçasıdır.

Regülasyon çerçevesinin yenilikçi bir şekilde geliştirilmesiyle birlikte, kara para aklamayı önleme ve terörizmin finansmanıyla mücadele uyumu, Vietnam otoritelerinin temel odak noktası olmaya devam etmektedir. Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın geçişi, tüm dijital varlık faaliyetlerinin kara para aklamayı önleme ve terörizmin finansmanıyla mücadele önlemlerini titizlikle uygulamasını gerektirmektedir, bu da güvenlik ve şeffaflığı artırmayı hedeflemektedir.

3 Vietnam Kripto Varlıklar vergi politikaları ve en son gelişmeleri

3.1 Şu anda Vietnam'da kripto varlıklar ticareti hala vergi belirsizliği içinde.

Uzun bir süre boyunca, belirgin bir yasal tanım ve düzenleyici çerçevenin eksikliği nedeniyle, Vietnam'daki kripto varlıklar ticareti vergi belirsizliği içinde kalmıştır. Bu durum, Vietnam'ı kripto alanında fiili bir "vergi cenneti" haline getirerek büyük miktarda kripto yatırımcısını çekmiş, ancak aynı zamanda hükümetin vergi konusunda büyük bir açığına da yol açmıştır.

3.2 Yeni düzenlemeler, kripto varlıkların vergilendirilmesine hukuki çerçeve çiziyor

"Dijital Teknoloji Sanayi Yasası" 1 Ocak 2026 itibarıyla yürürlüğe girecek ve gelecekteki vergilendirme için hukuki bir temel oluşturacak. Hazine Bakanlığı, kripto varlıkların ihraç ve ticaretine yönelik bir pilot proje için bir karar taslağını nihai olarak hazırlıyor ve kripto varlık ticareti uygulamalarına katma değer vergisi, kurumlar vergisi ve gelir vergisi uygulanma olasılığını değerlendiriyor.

Önerilen vergi oranları hakkında çeşitli tartışmalar bulunmaktadır. Bir öneri, hisse senedi işlemlerine benzer şekilde, kripto ticareti için %0.1 işlem vergisi uygulanabileceğini öne sürmektedir. Eğer kripto varlıklar yatırım varlıkları olarak sınıflandırılırsa, ticaret kazançları hisse senetleri veya gayrimenkul gibi sermaye kazancı vergisine tabi olabilir. Kripto varlık ticareti yapan işletmelerin standart %20 kurumlar vergisi ödemeleri gerekebilir.

4 Vietnam Kripto Varlıklar politikası görünümü

Vietnam yetkililerinin şifreleme varlıklarına yaklaşımı, erken dönem uyanıklığı ve kısıtlamalardan, şu anda ise aktif keşif ve düzenlemeye yönelik önemli bir dönüşüm geçirmiştir. Mevcut gelişim trendleri ve hükümetin net sinyalleri göz önüne alındığında, Vietnam'ın gelecekteki şifreleme varlıkları politikasının "kapsayıcı ve temkinli" bir özellik göstermeye devam edeceği yönünde bir inanç bulunmaktadır.

Gelecekte daha fazla düzenleyici detayın ortaya çıkması ve uygulanması bekleniyor, vergi çerçevesi kademeli olarak gelişecek ve hayata geçirilecek, dijital varlıklar ile geleneksel finans sistemi kademeli olarak birleşecek. Vietnam, Güneydoğu Asya'nın kripto ekonomisinde "uyumlu yenilik" örneği olacak ve Tayland ile Malezya ile birlikte Güneydoğu Asya'nın kripto pazarında rekabet edecek.

Vietnam'ın deneyimi, diğer gelişen pazarlar ve gelişmekte olan ülkeler için, yeniliği boğmadan, kademeli olarak sağlam bir şifreleme varlıkları düzenleme ve vergi sistemi kurmanın nasıl yapılacağını örnek alabilecek bir model sunabilir; böylece kripto pazarının potansiyelini ulusal ekonomik büyümenin bir motoruna dönüştürebilir.