SEC'in yeni başkanının ilk kripto temalı konuşmasında hangi sinyalleri verdi?

Bu makale: SEC'den

Derleme|Odaily Star Daily(@OdailyChina);Çevirmen|Azuma(@azuma_eth)

Editör notu: 12 Mayıs'ta, yerel Amerikan saatine göre, Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) bünyesindeki kripto varlık özel çalışma grubu, dördüncü kripto para yuvarlak masa toplantısını gerçekleştirdi. Bu toplantının teması "Tokenizasyon: Varlıkların Zincirleme - Geleneksel Finans ve Merkeziyetsiz Finansın Kesişimi" olarak belirlendi.

Dikkate değer bir nokta, 22 Nisan'da SEC Başkanı olarak resmi göreve başlayan Paul Atkins'in bir yuvarlak masa toplantısına katılması ve SEC Başkanı olarak kripto para birimleri hakkında uzun bir konuşma yapmasıdır (not: Üçüncü toplantıda, göreve başlama süresinin üzerinden yalnızca dört gün geçmiş olan Paul Atkins, sadece birkaç kelime ile açılış konuşması yapmıştı).

Paul Atkins sunumunda, "menkul kıymetlerin geleneksel (zincir dışı) veritabanlarından blok zinciri tabanlı (zincir üstü) defter sistemlerine giderek daha fazla geçiş yaptığını ve görev süresinin temel önceliğinin, yasa dışı uygulamaları engellemeye devam ederken, kripto para birimlerinin ihracı, saklanması ve ticareti için net kurallarla kripto varlık piyasaları için sağlam bir düzenleyici çerçeve oluşturmak olacağını" belirtti. Buna ek olarak, SEC'in kripto para birimleri düzenlemesi artık çok kötü niyetli yaptırım eylemlerine dayanmayacak, bunun yerine piyasa katılımcıları için kesin standartlar belirlemek için mevcut kural koyma, yorumlama ve dokunulmazlık yetkilerini kullanacak.

Aşağıda Paul Atkins'in konuşma metni, Odaily Star Daily tarafından çevrilmiştir.

SEC yeni başkanının ilk Crypto temalı konuşmasında hangi sinyalleri verdi?

Herkese teşekkür ederim, iyi akşamlar. Bugün tokenizasyon konulu bu yuvarlak masa toplantısında siz değerli katılımcılara hitap etmekten onur duyuyorum. Katılımcı grup üyelerine teşekkür ederim.

Bugün öğleden sonra tartışılan konu tam zamanında - menkul kıymetler giderek geleneksel (veya "off-chain") veritabanlarından blok zinciri tabanlı (veya "on-chain") defter sistemlerine geçiyor.

Menkul kıymetlerin zincir dışı sistemlerden zincir üstü sistemlere geçişi, onlarca yıl önce vinil kayıtlardan kasetlere ve dijital yazılımlara kadar ses kayıtlarının evrimiyle karşılaştırılabilir. Sesi kolayca iletilebilen, değiştirilebilen ve saklanabilen dijital bir dosya formatına kodlamak, müzik endüstrisi için muazzam bir inovasyon potansiyelinin kilidini açar. Ses, statik, sabit formatların prangalarından kurtulur ve birden fazla cihaz ve uygulama arasında aniden uyumlu ve birlikte çalışabilir hale gelir. Tamamen yeni ürünler oluşturmak için birleştirilebilir, bölünebilir ve programlanabilir. Bu aynı zamanda tüketicilere ve ABD ekonomisine büyük fayda sağlayan yeni donanım cihazlarının ve akışlı iş modellerinin ortaya çıkmasına neden oldu.

Tıpkı dijital ses devriminin müzik endüstrisini yeniden şekillendirmesi gibi, zincir üstü menkul kıymetlerin de menkul kıymetler piyasasını yeni yayınlama, ticaret, elde tutma ve kullanma yöntemleriyle dönüştürmesi bekleniyor. **Örneğin, zincir üstü menkul kıymetler, akıllı sözleşmeler kullanarak hissedarlara düzenli olarak şeffaf bir şekilde temettü dağıtabilir; Tokenizasyon, nispeten likit olmayan varlıkları likit yatırım fırsatlarına dönüştürerek sermaye oluşumunu da kolaylaştırabilir. Blockchain teknolojisinin, menkul kıymetler için çok sayıda yenilikçi uygulama senaryosu açması ve henüz mevcut SEC düzenlemeleri kapsamında olmayan yeni piyasa faaliyetlerini teşvik etmesi bekleniyor.

Trump'un "Amerika'yı küresel kripto varlık merkezi haline getirme" vizyonunu gerçekleştirmek için SEC, yeniliklerin temposuna ayak uydurmalı ve mevcut düzenleyici çerçevenin, zincir üstü menkul kıymetler ve diğer kripto varlıklarının ihtiyaçlarına uyacak şekilde ayarlanıp ayarlanmayacağını değerlendirmelidir. Zincir altı menkul kıymetler için tasarlanan düzenlemeler, zincir üstü varlıklara uyumsuz olabilir veya uygulanmasına gerek olmayabilir, bu da blok zinciri teknolojisinin gelişimini engelleyebilir.

Görev süremdeki temel önceliklerim, kripto varlık piyasası için makul bir düzenleyici çerçeve oluşturmak, ihraç, saklama ve işlem için net kurallar belirlemek ve aynı zamanda yasadışı faaliyetleri sürekli olarak engellemektir. Net kurallar, yatırımcıları dolandırıcılıktan korumak için hayati öneme sahiptir - özellikle de onların yasadışı dolandırıcılık şemalarını tanımalarına yardımcı olmak için.

SEC yeni bir çağın eşiğine geldi. Politika oluşturma artık geçici uygulama eylemleriyle sağlanmayacak, bunun yerine mevcut kural oluşturma, yorumlama ve muafiyet yetkilerini kullanarak piyasa katılımcıları için kesin ve uygulanabilir standartlar belirleyecek. Uygulama çalışmaları, yasama organının asli amacına geri dönecek - özellikle dolandırıcılık ve piyasa manipülasyonu içeren durumlar olmak üzere, yasal yükümlülükleri ihlal eden davranışlara odaklanacak.

Bu çalışma, SEC içindeki birçok departmanın iş birliğini gerektiriyor, bu nedenle Uyeda Komiseri ve Peirce Komiseri'nin kripto varlık çalışma grubunu birlikte kurmasından memnuniyet duyuyorum. Uzun zamandır, SEC politika adası sorunlarıyla boğuşuyordu ve bu çalışma grubu, departman engellerini nasıl aşacağımızı, kamuya uzun zamandır beklenen politika netliği ve kesinliği sağladığımızı göstermektedir.

Sonra, kripto varlık politikası ile ilgili üç ana alanı - ihraç, saklama ve ticaret - açıklayacağım.

İhraç

Öncelikle, SEC'nin menkul kıymet olarak sınıflandırılan kripto varlıklar veya yatırım sözleşmesi türündeki kripto varlıkların çıkarımı için net ve makul kılavuzlar oluşturmasını teşvik edeceğim. Şu anda yalnızca dört kripto varlık çıkarıcısı kayıtlı çıkarım veya A düzenlemesi muafiyeti yoluyla finansman sağlamıştır. Çıkarıcılar genellikle bu çıkarım yolunu tercih etmemektedir, bunun bir kısmı ilgili açıklama gereksinimlerini karşılamanın zor olmasından kaynaklanmaktadır. Eğer çıkarıcı, hisse senedi, tahvil veya bono gibi sıradan menkul kıymetler çıkarma niyetinde değilse, o zaman çıkarıcı kripto varlıkların "menkul kıymet" oluşturup oluşturmadığını veya yatırım sözleşmesine tabi olup olmadığını belirlemede de zorluk yaşayacaktır.

Geçtiğimiz birkaç yıl boyunca SEC, benim "devekuşu politikası" dediğim şeyle yanıt verdi - kripto varlıklarının kendi kendine yok olacağı yanılsaması; Daha sonra "önce ateş et, sonra sorgula" kolluk denetim modeline geçti. **Potansiyel tescil ettirenlerle konuşmaya istekli olduklarını iddia etseler de ("danışmaya hoş geldiniz"), bunun en iyi ihtimalle kısa ömürlü olduğu ve SEC'in yeni teknolojiye uyum sağlamak için kayıt formunda gerekli ayarlamaları yapmadığı için daha sık yanıltıcı olduğu kanıtlanmıştır. Örneğin, Form S-1 hala yönetici tazminatının ve kripto varlık yatırım kararlarıyla ne ilgili ne de önemli olabilecek fonların kullanımının ayrıntılı bir şekilde açıklanmasını gerektirir. SEC, varlığa dayalı menkul kıymetler ve GYO'lar için kayıt formlarında değişiklik yapmış olsa da, son yıllarda yatırımcılar arasında giderek daha popüler hale gelen kripto varlıkları için aynı şeyi yapmadı. "Her şeyi keserek" yeniliği teşvik edemeyiz.

SEC'i yeni bir yaklaşım geliştirmeye zorlamaya kararlıyım. SEC personeli kısa süre önce belirli kayıt teklifleri ve açıklama yükümlülükleri hakkında bir açıklama yayınladı ve belirli kripto varlıkların ihracının federal menkul kıymetler yasalarına tabi olmadığını açıkladı. Umarım personel, yönlendirdiğim gibi diğer ihraç ve varlık türleri hakkında açıklama yapmaya devam eder. Bununla birlikte, mevcut kayıt muafiyetleri ve güvenli liman kuralları, belirli kripto varlıkların ihracı için tam olarak geçerli olmayabilir. Personel beyanlarına olan bu güvenin son derece geçici olduğuna inanıyorum - SEC düzeyinde eylem kritik ve gereklidir ve personelden Amerika Birleşik Devletleri'nde kripto varlık ihracı için yeni yollar açmak için ek rehberlik, kayıt feragatnameleri ve güvenli liman kurallarına olan ihtiyacı değerlendirmelerini istedim**. SEC'in kripto endüstrisini menkul kıymetler yasaları çerçevesinde kabul etmek için yeterli takdir yetkisine sahip olduğuna inanıyorum ve kesinlikle bunun için zorlayacağım.

Varlık Yönetimi

İkinci olarak, kripto varlıklarının nasıl saklanacağı konusunda kayıt şirketlerine daha fazla takdir yetkisi verilmesini destekliyorum. Personel kısa süre önce 121 No'lu Çalışan Muhasebe Bülteni'ni (SAB-121) iptal ederek kripto varlık saklama hizmetlerinin sağlanmasının önündeki önemli bir engeli kaldırdı. Bildiri büyük bir hataydı - personel, kural koyma süreci hakkında yorum yapmak için bildirimde bulunmaksızın komite eylemi için bu kadar geniş bir ölçeği değiştirme yetkisine sahip değildi. Hareket sadece gereksiz kafa karışıklığına neden olmakla kalmadı, aynı zamanda SEC'in yetkisinin çok ötesine geçti. Ancak SAB-121'i yürürlükten kaldırmanın ötesinde, uyumlu yönetilen hizmetler pazarında rekabeti teşvik etmek için yapabileceğimiz daha çok şey var.

**Yatırım Danışmanları Yasası ve Yatırım Şirketi Yasası kapsamında "nitelikli bir emanetçi" belirleme kriterlerinin açıklığa kavuşturulmasına ve kripto varlık piyasasındaki ortak işlemler için makul muafiyetlerin belirlenmesine ihtiyaç vardır. **Birçok danışman ve fon, varlıklarının güvenliğini sağlamak için piyasadaki bazı emanetçiler tarafından kullanılan teknolojiden daha gelişmiş olan kendi kendine saklama çözümlerini kullanır. **Sonuç olarak, danışmanların ve fonların belirli koşullar altında kendi kendine gözetim yapmasına izin vermek için saklama kurallarının güncellenmesi gerekebilir. **

Ayrıca, mevcut "özel amaçlı aracılar" çerçevesinin kaldırılması ve daha makul bir sistemin kurulması gerekebilir. Şu anda yalnızca iki özel amaçlı aracı faaliyette bulunuyor ve bu durum, bu modelin uyguladığı büyük kısıtlamalardan kaynaklanıyor. Aracıların, menkul kıymet olmayan kripto varlıkları veya menkul kıymet kripto varlıklarını saklaması hiç bir zaman yasaklanmamıştır, ancak SEC'in müşteri koruma kuralları ve net sermaye kurallarının bu tür faaliyetlere uygulanabilir standartlarını netleştirmesi gerekebilir.

Ticaret

Buna ek olarak, önceki SEC oturumları tarafından yasaklanan piyasa talebine dayalı olarak kayıt şirketlerinin platformda daha geniş bir ürün yelpazesinin ticaretini yapmasına izin verilmesini destekliyorum. **Örneğin, bazı brokerler menkul kıymetleri, menkul kıymet olmayanları ve diğer finansal hizmetleri entegre eden "süper uygulamalar" başlatmaya çalışıyor. Mevcut menkul kıymetler yasaları, alternatif ticaret sistemlerine sahip kayıtlı broker-bayilerin, menkul kıymetlerin menkul kıymet olmayanlarla "çift ticareti" de dahil olmak üzere menkul kıymet dışı alım satım hizmetleri sağlamasını yasaklamamaktadır. ** Personelden, kripto varlıklara daha iyi uyum sağlamak için ATS düzenleyici rejiminin nasıl modernize edileceğine bakmalarını ve kripto varlıkların ulusal borsalarda listelenmesini ve ticaretini desteklemek için daha fazla yönerge veya kuralın gerekip gerekmediğini değerlendirmelerini istedim. **

SEC'in kapsamlı bir düzenleyici çerçeve inşa etme sürecinde, menkul kıymetler piyasası katılımcılarını blockchain yenilikleri için yurt dışına gitmeye zorlamamalıdır. Yeni ürün hizmetleri sunmaya çalışan kayıtlı ve kayıtsız kuruluşlara, mevcut düzenleyici gereklere tam olarak uymayan bu yenilikler için şartlı muafiyet verilip verilemeyeceğini tartışacağım.

Trump yönetimi meslektaşları ve Kongre ile iş birliği yaparak Amerika'nın küresel kripto varlık pazarının en iyi katılımcısı olmasını umuyorum.

View Original
The content is for reference only, not a solicitation or offer. No investment, tax, or legal advice provided. See Disclaimer for more risks disclosure.
  • Reward
  • Comment
  • Share
Comment
0/400
No comments
  • Pin