ベトナムの暗号資産規制と税制政策の変革と展望

はじめに

ベトナムの暗号資産に対する法律的な位置づけは長い間不明確で、関連する税制政策は「グレーゾーン」にありました。しかし、この状況は2025年6月14日に大きな転機を迎えました。ベトナム国会は『デジタル技術産業法』を可決し、初めて暗号資産を国家の法律フレームワークに組み込み、分類された規制を実施し、正式にその法律的地位を与えました。これは同国の暗号資産規制プロセスにおける重要な出来事です。

新しい法律はデジタル資産を「バーチャル資産」と「暗号資産」の2つのカテゴリに分類し、政府に実施細則を制定する権限を付与するとともに、ネットワークセキュリティ、マネーロンダリング防止およびテロ資金対策の要件を強化します。この法律は2026年1月1日に施行され、関連法体系の整備、国際規制基準との整合を図り、ベトナムが早期にFATFのグレーリストから脱却する手助けをすることを目的としています。

本稿では、この立法の突破がベトナムのデジタル経済の構造を再構築する役割を分析し、税制の最新の動向と今後の方向性を解説します。ベトナム政府が慎重な観察から積極的に規制フレームワークを構築する政策の進化の流れを整理し、他国の暗号資産に関する税制と規制の実践との比較分析を行います。さらに、リスク防止と革新発展のバランスを取るベトナムの戦略を展望し、将来において具体的な政策が出される可能性を予測し、これらの政策が新興デジタル経済体としてのベトナムに与える潜在的な影響について考察します。

1 ベトナムが暗号資産の法的地位を明確にする

《デジタル技術産業法》の発布前、ベトナムにおける暗号資産の法律的性質は曖昧で絶えず変化していました。初期には、政府は暗号資産に対して主に制限とリスク警告の姿勢を取っていました。2017年7月、ベトナム中央銀行はビットコインなどの暗号資産を支払い手段として明確に禁止しました。2018年4月、首相は暗号資産関連活動の管理を強化するよう求めました。

財務省は2016年4月に暗号資産を「財産」と「商品」と定義したにもかかわらず、明確な立法支援が不足しています。ベトナムの2015年民法典によれば、暗号資産などのデジタル資産は法律で定義された資産のカテゴリーには含まれず、重大な法律の空白を引き起こしています。

2025年6月14日、ベトナム国会は《デジタル技術産業法》を可決し、法律体系の中で初めて「デジタル資産」を明確に定義し、「暗号資産」と「バーチャル資産」に細分化しました。この突破により、暗号資産の法的地位の不確実性が終わり、正式に民法の下での合法財産として認められました。

この戦略の転換は、ベトナム政府が暗号経済の巨大な潜在能力を認識していることを反映しています。ベトナムは、世界で5番目に高い暗号資産の保有率を持ち、約20.95%の人口が暗号資産を保有しています。同時に、ベトナムは国際的なマネーロンダリングおよびテロ資金供与対策の圧力に対処する必要にも直面しています。合法化は、投資を引き付け、デジタル経済の発展を促進し、この新興産業を効果的に規制するための必要な前提条件です。

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2 ベトナムの暗号資産規制体系の転換

2.1 規制制度フレームワークの変遷整理

ベトナムの暗号資産規制制度の枠組みは、無から有へ、受動的な対応から能動的な誘導への顕著な進化を遂げました。

2016年から2022年にかけて、ベトナムの暗号資産規制制度は、一律の規制から探索研究段階へと移行しました。2016年4月、財務省は暗号通貨取引を禁止しませんでしたが、その定義はあいまいでした。2017年7月、ベトナム国家銀行は暗号通貨の決済手段としての使用を禁止しました。2018年4月、政府は暗号資産関連活動の管理を強化するよう求めました。

2020年5月、政府は暗号資産におけるブロックチェーンの利用を探求し始めました。2022年3月、ベトナムブロックチェーン協会が設立されました。同年、ベトナムはマネーロンダリング防止法を通過させ、決済サービス機関に顧客確認措置の実施を求めました。

2023年以降、特に2024年の高層の変動後、ベトナムは暗号資産に対する規制の態度が徐々に緩和されていく。2024年2月、政府は仮想資産に関する法律の枠組みを草案するよう指示した。同年10月には『2025年ベトナムブロックチェーン技術の発展と応用に関する国家戦略』が公布された。

2025年6月、《デジタル技術産業法》が通過し、寛容で慎重な規制の枠組みを確立し、より広範なデジタル経済の発展を促進する。

2.2 ベトナムの既存の規制構造と分業システムの概要

ベトナムの現在の暗号規制フレームワークは、各省庁が分担して責任を持ち、"緩やかな規制"の構図を形成しています。ベトナム国家銀行、財務省、公安省、そしてベトナムブロックチェーン協会を含む複数の重要機関が協力し、規制フレームワークの構築と改善に取り組んでいます。

2.3 新常態下の規制サンドボックスの試行とリスクコンプライアンスの構築

ベトナム政府は、リスクが管理可能な前提の下でデジタル資産の革新的な応用を探求するために、規制サンドボックスメカニズムとパイロットプロジェクトを積極的に導入しました。例えば、ダナンは国際観光客の支払いにステーブルコインを使用するパイロットプロジェクトを含む特別なメカニズムの試行が許可されています。

ベトナムは中央銀行デジタル通貨の研究開発を積極的に探索しています。デジタルソムの発行はまだ評価段階にありますが、その潜在的な合法的地位と伝統的金融システムへの補完的な役割は、ベトナムのデジタル経済発展の重要な要素です。

規制フレームワークの革新を推進する一方で、マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策のコンプライアンスは、ベトナム当局の核心的な関心事であり続けています。「デジタル技術産業法」の通過により、すべてのデジタル資産活動は、セキュリティと透明性を向上させるために、マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策を厳格に実施することが求められています。

3 ベトナムの暗号資産税制とその最新の進展

3.1 現在、ベトナムの暗号資産取引は依然として税収の不明確な領域にあります

長い間、明確な法律定義と規制枠組みが欠如しているため、ベトナムの暗号資産取引は税収のあいまいな領域に置かれてきました。このような現状は、ベトナムを暗号分野における事実上の「タックスヘイブン」とし、多くの暗号投資家を引き付けましたが、一方で政府にとっては税収の巨大なギャップを生じさせる結果となりました。

3.2 新規は暗号資産に対する課税の法的枠組みを描く

「デジタル技術産業法」は2026年1月1日より正式に施行され、将来の課税の法的基盤を築きます。財務省は暗号資産の発行および取引の試験的プログラムに関する決議草案を最終調整しており、暗号資産取引アプリに対する付加価値税、法人税、個人所得税の適用可能性を評価しています。

提案されている税率については、さまざまな議論があります。一つの提案では、株式取引のように暗号取引に対して0.1%の取引税を課すことができるとされています。暗号資産が投資資産として分類されれば、取引利益は株式や不動産のようにキャピタルゲイン税が課される可能性があります。暗号資産取引を行う企業は、標準的な20%の法人税を支払う必要があるかもしれません。

4 ベトナムの暗号資産政策の展望

ベトナム当局の暗号資産に対する態度は、初期の警戒と制限から現在の積極的な探索と規制への顕著な変化を遂げました。現在の発展トレンドと政府の明確なシグナルに基づき、ベトナムの今後の暗号資産政策の方向性は引き続き「包容的で慎重な」特性を示すと考えられます。

今後、より多くの規制細則が策定され実施されると予想され、税制の枠組みは徐々に整備されていくでしょう。デジタル資産と従来の金融システムは徐々に統合されていきます。ベトナムは東南アジアの暗号経済における「コンプライアンス革新」の模範となり、タイやマレーシアと共に東南アジアの暗号市場で競争することになるでしょう。

ベトナムの経験は、他の新興市場や発展途上国に対し、革新を殺すことなく、徐々に健全な暗号資産の規制と税制を構築する方法の実行可能なモデルを提供する可能性があり、その結果、暗号市場の潜在能力を国家経済成長の原動力に変えることができます。

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