تحول وتطلعات تنظيم الضرائب للأصول الرقمية في فيتنام

مقدمة

لطالما كانت الصياغة القانونية للأصول الرقمية في فيتنام غامضة، وكانت السياسات الضريبية ذات الصلة في "المنطقة الرمادية". ومع ذلك، حدث تحول كبير في هذا الوضع في 14 يونيو 2025. وافق البرلمان الفيتنامي على "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي أدرج الأصول الرقمية لأول مرة ضمن الإطار القانوني للدولة وطبق التنظيم التصنيفي، مما منحها رسميًا وضعًا قانونيًا، ليصبح حدثًا بارزًا في عملية تنظيم الأصول الرقمية في البلاد.

القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى فئتين: "الأصول الافتراضية" و"الأصول المشفرة"، ويمنح الحكومة صلاحية وضع اللوائح التنفيذية، كما يعزز متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني ذي الصلة، والتوافق مع المعايير التنظيمية الدولية، ودعم فيتنام في الخروج من القائمة الرمادية لفريق العمل المعني بالإجراءات المالية (FATF) في أقرب وقت ممكن.

ستقوم هذه المقالة بتحليل تأثير هذه الاختراقات التشريعية على إعادة تشكيل هيكل الاقتصاد الرقمي في فيتنام، واستكشاف أحدث ديناميات نظامها الضريبي واتجاهاته المستقبلية. من خلال تتبع تطور سياسات الحكومة الفيتنامية من الانتظار الحذر إلى بناء إطار تنظيمي نشط، سيتم إجراء تحليل مقارن مع ممارسات الدول الأخرى في مجالات الضرائب والتنظيم المتعلقة بالأصول الرقمية. علاوة على ذلك، سيتم استشراف استراتيجيات فيتنام في تحقيق التوازن بين إدارة المخاطر والتنمية الابتكارية، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم إصدارها في المستقبل، بالإضافة إلى التأثير المحتمل لهذه السياسات على فيتنام كاقتصاد رقمي ناشئ.

1 فيتنام تحدد بوضوح الوضع القانوني للأصول الرقمية

قبل صدور قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، كانت الصفة القانونية للأصول الرقمية في فيتنام غامضة ومتطورة باستمرار. في البداية، اتخذت الحكومة موقفًا من قيد والتأهب للمخاطر تجاه الأصول الرقمية. في يوليو 2017، حظرت بنك فيتنام الوطني بوضوح استخدام العملات الرقمية مثل البيتكوين كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالأصول الرقمية.

على الرغم من أن وزارة المالية عرفت في أبريل 2016 الأصول الرقمية على أنها "ملكية" و"سلع"، إلا أن هناك نقصًا في الدعم التشريعي الواضح. وفقًا لقانون الحقوق المدنية الفيتنامي لعام 2015، فإن الأصول الرقمية مثل العملات المشفرة لا تندرج تحت فئة الأصول المعرفة قانونياً، مما تسبب في فجوة قانونية كبيرة.

في 14 يونيو 2025، وافق البرلمان الفيتنامي على "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد لأول مرة في النظام القانوني "الأصول الرقمية"، ويقسمها إلى "الأصول المشفرة" و "الأصول الافتراضية". هذه الخطوة أنهت عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للأصول المشفرة، مما أكد رسميًا أنها ممتلكات قانونية تحت القانون المدني.

تعكس هذه الاستراتيجية التحول إدراك الحكومة الفيتنامية للإمكانات الهائلة للاقتصاد الرقمي. تمتلك فيتنام خامس أعلى نسبة من حيازة الأصول الرقمية في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصول مشفرة. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى مواجهة ضغوط مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب على المستوى الدولي. التشرع هو شرط أساسي لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال.

!

2 تحول نظام الرقابة على الأصول الرقمية في فيتنام

2.1 تنظيم تطور إطار العمل التنظيمي

لقد شهد إطار تنظيم الأصول الرقمية في فيتنام تحولًا ملحوظًا من العدم إلى الوجود، ومن الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط.

من 2016 إلى 2022، خضع نظام تنظيم الأصول الرقمية في فيتنام لمرحلة الانتقال من سياسة صارمة إلى مرحلة البحث والاستكشاف. في أبريل 2016، لم يمنع وزارة المالية تداول الأصول الرقمية، لكن التقييم كان غامضًا. في يوليو 2017، حظرت البنك الوطني الفيتنامي استخدام الأصول الرقمية كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طالبت الحكومة بتعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالأصول الرقمية.

في مايو 2020، بدأت الحكومة في استكشاف استخدام التشفير في الأصول الرقمية. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية البلوكتشين الفيتنامية. في نفس العام، اعتمدت فيتنام تشريعات لمكافحة غسل الأموال، تطلب من مؤسسات خدمات الدفع تنفيذ تدابير اعرف عميلك.

بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في القيادة في عام 2024، بدأت فيتنام في تخفيف موقفها التنظيمي تجاه الأصول الرقمية. في فبراير 2024، وجهت الحكومة بصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. وفي أكتوبر من نفس العام، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تقنية البلوك تشين في فيتنام لعام 2025".

في يونيو 2025، تم اعتماد "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي أنشأ إطاراً تنظيمياً متسامحاً وحذراً، مما يعزز تطوير الاقتصاد الرقمي بشكل أوسع.

2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل

الإطار التنظيمي الحالي للتشفير في فيتنام مسؤول عنه بشكل رئيسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". تتعاون عدة هيئات رئيسية، بما في ذلك البنك الوطني الفيتنامي ووزارة المالية ووزارة الأمن و جمعية بلوكشين الفيتنامية، معًا لبناء وتحسين الإطار التنظيمي.

2.3 نموذج جديد لتجربة تنظيم الرقابة وبناء الامتثال للمخاطر في ظل الوضع الطبيعي الجديد

تقوم الحكومة الفيتنامية بفعالية بإدخال آلية صندوق التنظيم التجريبي ومشاريع تجريبية لاستكشاف التطبيقات الابتكارية للأصول الرقمية في ظل السيطرة على المخاطر. على سبيل المثال، تم السماح لمدينة دانانغ بتجربة آلية خاصة، بما في ذلك مشروع تجريبي لاستخدام العملات المستقرة في دفع المدفوعات للزوار الدوليين.

تستمر فيتنام في استكشاف تطوير العملات الرقمية للبنك المركزي بنشاط. على الرغم من أن إصدار السوم الرقمي لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعه القانوني المحتمل ودوره المكمل للنظام المالي التقليدي، يُعتبر جزءًا مهمًا من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.

في حين يتم دفع الابتكار في إطار التنظيم، لا تزال الامتثال لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب هي من النقاط الأساسية التي تركز عليها السلطات الفيتنامية. يتطلب إقرار "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" من جميع أنشطة الأصول الرقمية تنفيذ تدابير صارمة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، من أجل تعزيز الأمان والشفافية.

3 سياسة الضرائب على الأصول الرقمية في فيتنام وآخر المستجدات

3.1 حاليًا، لا تزال تجارة الأصول الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبية.

لطالما كانت معاملات الأصول الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية من حيث الضرائب بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. وقد جعلت هذه الحالة من فيتنام "جنة ضريبية" فعليًا في مجال التشفير، مما جذب عددًا كبيرًا من المستثمرين في الأصول الرقمية، لكنها أدت أيضًا إلى فجوة كبيرة في الإيرادات الضريبية للحكومة.

3.2 القواعد الجديدة لرسم إطار قانوني لفرض الضرائب على الأصول الرقمية

سيبدأ سريان "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" رسميًا في 1 يناير 2026، مما يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. يقوم وزارة المالية بوضع اللمسات الأخيرة على مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار وتداول العملات الرقمية، لتقييم إمكانية تطبيق ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي على تداول الأصول الرقمية.

هناك مناقشات متعددة حول معدل الضريبة المقترح. تقترح إحدى التوصيات فرض ضريبة على معاملات التشفير بنسبة 0.1 % على غرار تداول الأسهم. إذا تم تصنيف الأصول الرقمية كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة مكاسب رأس المال على الأرباح الناتجة عن المعاملات كما هو الحال مع الأسهم أو العقارات. بالنسبة للشركات التي تمارس التداول بالأصول الرقمية، قد يتعين عليها دفع ضريبة الدخل الشركات القياسية بنسبة 20 %.

4 آفاق سياسة الأصول الرقمية في فيتنام

لقد شهدت السلطات الفيتنامية تحولًا ملحوظًا في موقفها تجاه الأصول الرقمية من الحذر والقيود في البداية إلى الاستكشاف النشط والتنظيم حاليًا. استنادًا إلى الاتجاهات الحالية والإشارات الواضحة من الحكومة، هناك سبب للاعتقاد بأن اتجاه سياسة الأصول الرقمية في فيتنام في المستقبل سيستمر في إظهار خصائص "الاحتواء الحذر".

من المتوقع أن يتم إصدار وتنفيذ المزيد من التفاصيل التنظيمية في المستقبل، وسيتم تحسين إطار الضرائب تدريجياً وتطبيقه، وستبدأ الأصول الرقمية في الاندماج تدريجياً مع النظام المالي التقليدي. من المحتمل أن تصبح فيتنام نموذج "الابتكار المتوافق" للاقتصاد الرقمي في جنوب شرق آسيا، مما يجعلها تنافس مع تايلاند وماليزيا في سوق العملات الرقمية في جنوب شرق آسيا.

قد توفر تجربة فيتنام نموذجًا قابلاً للتطبيق للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى حول كيفية بناء نظام رقابي وضريبي للأصول الرقمية بشكل تدريجي دون قمع الابتكار، مما يحول إمكانيات السوق الرقمي إلى قوة دافعة لنمو الاقتصاد الوطني.

!